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    为引进更多的海外高端人才创新创业助力

    日期:2016-10-14 10:11:35石家庄人大浏览字号: 打印本页关闭窗口

           近年来,我市认真贯彻中央和省委关于引进海外高端人才方面的有关方针政策,坚持深入推进人才强市战略,建立了引进海外高端人才的“绿色通道”,人才管理服务机制不断完善,人才市场和网络化建设不断加强,引进海外高端人才的工作力度不断加大,为全市经济转型升级、跨越赶超提供了强有力的人才支撑和智力支持。

     
        我市高度重视引进海外高端人才工作,相继出台了《石家庄人才发展规划(2006-2020)》、《关于吸引海外人才实施意见》、《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》等政策性文件,为进一步推动我市的海外高层次人才的引进奠定了坚实的政策基础。据市人力资源和社会保障局不完全统计,“十二五”期间,我市共引进海外高端人才50多人,其中3人入选国家“千人计划”人选,17人入选河北省“百人计划”人选,入选总数居全省首位。2016年由港澳台和国外引进落户的海外高端人才12人。2011年至2015年,全市市属各高校引进硕士研究生240余名,其中有海外留学经历的30余名,引进博士以上高层次人才70余名,其中有海外留学经历的1名;市直卫生系统引进海外高端人才14人,其中博士11人,硕士2人,已办理正式人事关系的11人,柔性引进3人,其中享受省政府特殊津贴2人。据统计,目前在驻我市及市属各级各类院校、科研院所、大型企业中从事创新的两院院士、85%的国家重点实验室主任、70%的博士生导师,都有出国留学、曾在海外工作或做过访问学者的经历。
     
        石家庄籍海外高端人才中大多具有较高的知识水平,掌握较先进技术和管理经验,拥有国际化的视野。据市公安局出入境管理处提供数据显示,2000年以来,我市各类出国留学生 20000多人,45岁以下人群占97.5%。随着各类高层次人才创新创业园区的建立,我市海外高端人才的引进逐步从医药领域扩展到工程材料、环境监测、电子信息、生命科学、纳米技术等各个方面,并取得了一定的科研成果。大多数海外留学生从小接受中华文化和观念的培养熏陶,在他们的意识中已经植下了中华文化的根基。许多海外高端人才的父母、兄弟姐妹、同学、朋友都生活在石家庄,他们同家乡有着割不断的联系,在谋划事业发展时都有回国或回乡发展的强烈愿望。
     
        近年来,引进的海外高端人才承担了市本级有关科研项目、创办科技型企业,有力带动全市有关产业转型升级。我市先后举办了河北籍海外博士“月圆故乡行”,与中华英才网共同举办了海外高层次人才洽谈会等品牌活动。建立了1000多名留学人才联络档案,聘请了195位海外高端人才或侨领侨商担任海外联络联谊顾问,高新区等县(市、区)建立了海外高端人才创新创业基地,促成了部分项目的签约。利用“正博会”、“石洽会”举办形式多样的对外交流活动,吸引了众多海外高端人才来石家庄考察洽谈、对接交流,为留学归国人才回乡创业搭建平台,提供支持。在高新区搭建了集高端人才服务、创业项目孵化、科技成果展示、资源共享交流为一体,融通政府、企业、社会、高层次人才的综合服务平台――石家庄国际人才城,广泛吸引、集聚海内外高层次人才及优质项目,并为高端人才和技术项目团队营造良好的创新创业环境。随着招才引智政策力度的不断加大,我市吸引了一批高层次人才,其中19人获国家“千人计划”、获省“百人计划”专项资助,留学生创业园入驻企业10多家,有的项目已达到国际先进水平。
     
        当前,在引进海外高端人才方面,要进一步更新观念,深化认识,继续在完善政策保障、优化企业内部人力资源环境、强化政府服务功能上下功夫。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于人才工作的重要论述,着力破除束缚人才发展的思想观念和机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,进一步激发人才活力,形成具有竞争力的人才制度优势和尊才重才的良好社会氛围。尽快建立海外高端人才资料库,投入专项经费加快收集、整理、建档。通过社区、乡镇、海外社团、网络等多种途径不断收集海外高端人才资料,对每年入库信息的数量和质量提出目标要求,并不断进行动态更新,力求将资料变成资源,将资源转化为生产力。留学生群体是重要的海外高端人才资源。出国留学生虽然年龄小,但都有着一颗强烈的爱国爱乡之心,有的利用国外网站自发地宣传我市的招商引资引智政策,是我市在海外为国服务和回乡服务的新生资源力量。要把关心留学生在国外情况的基础工作做深做细做实,关心他们在国外的健康成长,特别是要建立相应的创业平台,让他们回国后有施展才华的舞台,激发他们学好知识,为国争光,报效国家的爱国热情。
     
        针对引进海外高端人才工作平台和机制建设滞后问题,要建立海外联络平台,可以市政府名义组织“海外访才团”,赴欧美、日韩等华人、中国留学生聚集区招才引智。要把与海外高端人才开展联谊活动纳入工作议程,以进一步发展与海外重点社团、重要侨领和海外重要专业人士的关系,通过组织联谊活动,加强了解,帮助推荐人才,提供人才信息,寻找合作渠道。建立活动交流平台,大力发挥石家庄国际人才城等平台引进、服务高端人才的主体作用,以有形的实体充分实现政府、企业、社会、人才的对接与整合。充分发挥市侨联吸引、集聚海内外侨界人才的独特优势,每年举办1-2次海外留学人员专场交流会暨科技经贸洽谈会。继续利用好我市海外联谊会、海外人才联谊会、欧美同学会、华商会等现有平台,拓宽这些民间组织工作的广度和深度,扩大其在海内外的影响力。借鉴北上广等先进地区的经验,可牵头承办京津冀海外人才交流推介活动,实现京津冀人才资源共享,促进共同发展。建立对外宣传平台,加大投入,重点选择影响大、势力强的海外华文媒体,通过宣传石家庄的经济社会发展情况、引才引智政策,以及在石家庄创新创业成功的海归人才典型,加深海外高端人才对石家庄的了解和回国回乡发展事业的信心和愿望。
     
        围绕深入落实中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和河北省省委、省政府制定出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神,结合我市实际,出台引进海外高端人才的具体实施办法,完善人才引进扶持政策体系,缩小与京津的人才政策环境差距。健全人才工作网络。要加强对县(市、区)引进海外高端人才工作的组织和领导,特别是对海外高端人才相对集中的高校、创业园区作为重点,成立工作小组,做好为海外高端人才的服务工作。加强人才工作队伍建设。海外高端人才工作的特点对人才工作干部的知识结构和能力提出了更高的要求,因此要培养一支政策理论水平强、业务精、肯奉献的人才工作干部队伍;同时要通过自荐、推荐,形成一支包括海外高端人才及其眷属、海外重点人士及社团、海外回国创业人士在内的“不在编”的人才引进工作队伍。
     
        随着海外高端人才迅速增长,国内眷属和子女都在国外的“空巢家庭”增多,有些海外高端人才在国外还处在求学、创业阶段,关心他们在国内眷属的生活状况,及时了解眷属的困难,维护好他们合法权利,切实帮助解决后顾之忧;尽快成立“高层次人才服务中心”,为海归人才提供出入境手续办理、落户、融资、购房购车、配偶工作、子女就学、社会保障、研修培训等一条龙服务。帮助海外高端人才拓展海外人脉关系。海外高端人才多以“专业”立身海外,独自奋斗是发展的必经阶段,而一定层次的社交圈是他们跻身主流社会、进一步拓展发展空间的有效平台。积极协助建立海外高端人才海外联络点和群团组织,有利于提高引进海外高端人才工作的水平和成效。构建“大外联”格局。以联络联谊为抓手,以侨引才,以才引才。在工作范围上,突出重点人士和重点地区;在工作对象上,突出重点人物和重点社团;在联谊交往上,突出深交广交知心朋友;在工作层次上,突出中青年一代和海外高端人才;在工作方法上,坚持请进来与走出去、本市籍与外市籍相结合,不断扩大交流与合作。
     
        引进海外高端人才服务于我市的经济社会建设,是海外高端人才工作的一个重要内容。应尽快成立“海外高层次人才咨询专家委员会”,建立海外人才智库评议机制,充分发挥他们的聪明才智,畅通信息交流渠道,为我市加快对外开放、外向型经济发展和涉外重大问题建言献策。要促进引智与企业联姻嫁接。海外高端人才大多掌握专业技术,但对本土情况不完全了解又缺少创业资金。我市部分本地企业已完成了原始的资本积累,有良好的市场前景和空间,有较完整的管理经验和丰富的信息资源,有转型升级的迫切愿望。市政府及相关部门要定期召开海归人才创业成果推荐说明会和海外人才合作洽谈对接会,有针对性地推荐项目和产品,积极做好海归人才和本地企业的资源嫁接联姻工作。要扩大与海外高端人才资源合作的领域。要加强我市与国外高等院校的人才交流合作,建立培养海外人才的良好机制。石家庄籍海外高端人才资源中有不少从事教育、文化和科研工作,而且具有较深的造诣和影响,我市有关部门要主动加强联系和沟通,采取软性引进的方式,开展联合办学、科研和培训合作,并主动邀请他们短期回国讲学,开展文化、技术交流,引进世界先进的技术和管理理念,提升我市教育、科研服务地方经济社会建设的层次和水平。
    来源:石家庄人大